- La Comisión de Hacienda aprobó dictámenes de la Ley Federal de Derechos y la Ley del Impuesto sobre la Renta (ISR), que forman parte del Paquete Económico 2027.
- La propuesta contempla ajustes en trámites ambientales, sanitarios y migratorios, además de nuevas reglas para las retenciones fiscales en plataformas digitales.
- La cuota migratoria para visitantes extranjeros sin permiso para trabajar se redujo de mil 334.80 a mil 158 pesos; la aprobación definitiva de las leyes corresponde al proceso legislativo pendiente.
Ley Federal de Derechos prevé recaudar más de 177 mil millones de pesos
La Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados aprobó el dictamen de la Ley Federal de Derechos para 2027, que establece los cobros por servicios gubernamentales y por el uso o aprovechamiento de bienes de dominio público.
La propuesta prevé una recaudación de 177 mil 185.9 millones de pesos para el próximo año. El dictamen fue respaldado por legisladores de Morena, PT y PVEM, mientras que integrantes del PRI, PAN y Movimiento Ciudadano votaron en contra.
Entre los principales cambios destacan aumentos en las cuotas de trámites ambientales, servicios sanitarios y algunos derechos relacionados con la navegación aérea y las actividades financieras.
Aumentan cuotas ambientales, sanitarias y financieras
La iniciativa plantea un incremento promedio de 30% en diversos trámites ambientales, incluidas las autorizaciones para el aprovechamiento forestal.
También propone elevar los costos de 29 servicios sanitarios relacionados con licencias y registros, así como aumentar 16% las cuotas por inscripción, inspección y vigilancia de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV).
Los ajustes generaron críticas de la oposición, que advirtió sobre el riesgo de que los mayores costos de operación se trasladen a empresas, consumidores y familias.
Reducen cuota migratoria para visitantes extranjeros
Durante la discusión en lo particular, la comisión aprobó modificaciones para disminuir el cobro a visitantes extranjeros que ingresen al país sin autorización para realizar actividades remuneradas.
La cuota pasó de mil 334.80 a mil 158 pesos, una reducción cercana a 13.2% respecto del monto propuesto originalmente en el dictamen.
Además, se modificó la distribución de los recursos recaudados por este concepto: 57% se destinará a la Secretaría de la Defensa Nacional (Defensa), 15% al Instituto Nacional de Migración (INM) y 28% a la Tesorería de la Federación.
Los recursos asignados a Defensa se relacionan con el fideicomiso encargado de administrar proyectos como el Tren Maya y el Aeropuerto Internacional Felipe Ángeles (AIFA).
Exenciones para museos y cambios en zonas costeras
La reforma contempla eliminar el cobro de entrada en 53 museos, monumentos y zonas arqueológicas. También establece exenciones para personas de comunidades indígenas que acrediten su residencia en los municipios correspondientes y para visitantes nacionales y extranjeros residentes en México que acudan los domingos a determinados museos de sitio.
Asimismo, se planteó actualizar las cuotas por el uso de la Zona Federal Marítimo Terrestre mediante una reclasificación de zonas en municipios costeros de Guerrero, Jalisco, Sinaloa, Michoacán, Oaxaca y Quintana Roo.
La propuesta considera los cambios en las condiciones turísticas, urbanas y ambientales de esas regiones, así como los costos de limpieza y mantenimiento de las playas afectados, entre otros factores, por la llegada de sargazo.
En materia de telecomunicaciones, se mantienen sin actualización inflacionaria las cuotas por el uso del espectro radioeléctrico en las bandas de 600 y 700 MHz, con el objetivo de favorecer la conectividad.
Oposición advierte sobre el impacto de los aumentos
Legisladores del PRI y del PAN cuestionaron los incrementos previstos en distintos derechos. El priista Christian Castro Bello señaló que las nuevas cuotas migratorias y los aumentos en servicios sanitarios, navegación aérea y autorizaciones ambientales podrían elevar los costos de las empresas.
También criticó el incremento propuesto para el convenio de renuncia mediante el cual personas extranjeras pueden adquirir inmuebles fuera de la zona restringida, cuyo costo pasaría de 5 mil 252 a 8 mil pesos.
Por su parte, el panista Héctor Saúl Téllez afirmó que algunos derechos registrarían aumentos superiores a 700% e incluso de hasta mil por ciento. Consideró que esos incrementos podrían superar el costo real de los servicios y afectar a los consumidores.
Morena defiende los cambios fiscales
Diputados de Morena argumentaron que la reforma busca fortalecer las finanzas públicas y ampliar el acceso a servicios e infraestructura.
La legisladora Claudia Rivera Vivanco destacó las medidas para impulsar la conectividad digital y atraer inversiones destinadas a extender las redes 5G y mejorar el acceso a internet en comunidades alejadas.
En tanto, Luis Humberto Fernández respaldó las disposiciones relacionadas con el acceso gratuito a espacios culturales y los cambios en materia ferroviaria.
Diputados aprueban modificaciones a la Ley del ISR
La Comisión de Hacienda también aprobó el dictamen de la Ley del Impuesto sobre la Renta (ISR), con 23 votos a favor y ocho en contra, según el reporte de la sesión.
Entre los cambios propuestos se encuentran restricciones más estrictas para algunas deducciones fiscales y la ampliación de los límites de ingresos para permanecer en el Régimen Simplificado de Confianza.
Los topes anuales aumentarían a cinco millones de pesos para personas físicas y a 50 millones de pesos para personas morales.
Nuevas retenciones para plataformas digitales
La reforma plantea modificar los mecanismos de recaudación para servicios de transporte, reparto, comercio electrónico y hospedaje que operan mediante plataformas digitales.
Entre las tasas de retención propuestas para 2027 destacan:
- Conductores y repartidores: 2.1% de ISR sobre sus ingresos brutos.
- Comercio electrónico: 2.5% de ISR para personas físicas y morales que obtengan ingresos mediante estas plataformas.
- Servicios de hospedaje: 4% de ISR para plataformas como Airbnb y servicios similares.
Además, se plantea una retención de 20% de ISR y de 100% del IVA para los casos previstos en la iniciativa en que conductores, repartidores o comercios no proporcionen su Registro Federal de Contribuyentes (RFC). La aplicación de estas medidas dependerá de las disposiciones que finalmente se aprueben.
Menor retención a los intereses bancarios y estímulo para capitales
La propuesta reduce a 0.68% la tasa de retención provisional del ISR que aplican los bancos sobre los intereses pagados a los ahorradores durante 2027.
También contempla un estímulo temporal con una tasa preferencial de 7.5% de ISR para los recursos que los mexicanos retornen del extranjero al país antes del 31 de diciembre de 2027.
Sigue pendiente la discusión de la Ley de Ingresos
Tras la aprobación de los dictámenes de la Ley Federal de Derechos y de la Ley del ISR en comisión, se decretó un receso para continuar con el análisis y la votación de la Ley Federal de Ingresos.
Las propuestas forman parte del proceso legislativo del Paquete Económico 2027 y deberán avanzar por las etapas correspondientes para quedar aprobadas definitivamente.
